行台数年，数量上的实力增长并不大，主要还是消化所得、整顿内部，其中便伴随着大规模的裁军。

一方面劳战十数载，那些士兵们虽然久经战阵变得经验丰富，但体力的下滑和旧卒的消耗也是一个非常大的问题。另一方面随着行台疆域越大，对地方上的控制也迫切需要一个可信的团体，沈哲子不愿大规模引用地方乡宗，那么只能倚重这些出生入死的旧卒。

将士老龄化，军队的建设出现断层，这是任何一个政权都要面对的隐患。特别是在永嘉之后这个大乱世，几个胡虏政权的兴衰俱都与此有关。

像是石勒早年以奴隶出身、麾下旧班底自有十八骑之称，初时为贼、继而为寇，转战河北，遂成霸主。但是羯国在石勒的后期其实隐患已经彰显出来，那就是没有一个稳定兵源的补充，而且原本的班底也都盘结起来，开始内耗。

就在原本的历史上，羯国虽然没有经历过淮上的大溃败和长达数年的分裂内斗，但石虎上位之后其实力量也是一路衰减的。原本跟随石勒纵横河北、扫灭四方的强大军队似乎凭空消失了，而石虎累次用兵于外，也都多有大败。

像是后世许多人所吹嘘的羯国黑槊龙骧军，也真的只是字面上好看，或许武备强大，但被麻秋这个败家玩意带到凉州之后，遭到谢艾率领的凉州军重创，几乎一战尽覆。

这些前后截然相反的表现，背后便是军事建设的衰弱，旧年战卒泰半凋零，战斗力下滑严重。石虎虽然以武起家且以暴虐著称，常情以论应该不会如此怠慢武备，但他面对一个最大的困境，那就是没有足够的兵源。

对于称霸北方的羯国而言，这似乎是一个比较可笑的论调，但石虎有一个最大的心结就是他不信任晋人，这就造成了对北方晋人的死命打压与奴役，但却不敢引为重用。

而羯族本身便不是一个大族，体量上跟北方的晋人更是无从比较，再加上石虎夺国也给他造成一定的负面影响。所以到了石虎的后期，似大实虚，一次东宫力士的内乱，从关中一路打到河洛，席卷半个北方，还要靠着氐羌这些外族才能平定下来。

石虎死后，氐羌西归，羯国武力更加虚弱，晋人武装才再次得以上台，这其中最具代表的自然就是李农一系的乞活军。而冉闵之所以上台，与乞活军的支持关系莫大。

反观东晋朝廷，其实也是每当北方有乱，南方便势大一段时期。特别是胡亡氐乱、前秦崩溃的时候，北方之乱更甚永嘉，大量晋人南逃，又给南方补充了诸多兵源。但是随着北魏汉化，局势越稳，南方政权丧失了流民兵这一最大的兵力来源，军事上便一路走衰。

沈哲子所以重视关西军团的创建，所用还不在当下，而是一种居安思危的布置。事实上随着行台军事制度越趋完善，目下的兵力构成不提更远大的目标，统一南北是绰绰有余。

所以关西军团的创建并不是当务之急，而是他留给子孙后代的一个后备力量。一支武装力量想要大放光彩而又不失控，是需要一个比较长的酝酿孵化期。

特别是开创者之后的继任者，本身便威望稍逊，他们所需要的是制度之内的稳定强大，而非凭借个人威望与魅力号召下的超常发挥。

随着关中渐渐稳定，行台其实已经开始筹划之后北伐的最重要目标，那就是北上彻底剿灭羯国石虎政权。而关西军府的创建满打满算不到两年的时间，肯定不可能大用于这一场大决战的战事中。

但是未来一段时间内，无论是彻底平复关陇乃至河西、还是继续远击北方诸胡，关西军团肯定会在其中大放异彩。