公平地讲，董卓带兵进京之后除了废立之事外，其实没有做过什么过分的事情。比如亲近周毖周慎之子，伍琼，原大将军府官员何颙、郑泰也成为其幕僚。董卓在幕僚们的建议下，亲近士人，征召名士如：荀爽、韩融、陈纪入朝为官，其中，卫宣的岳父蔡邕成为董卓最信任的幕僚。

同时，董卓又选拔大量名士如：韩馥、刘岱、孔伷、张咨、应劭、张邈担任地方太守等要职，韩馥为冀州牧，刘岱为兖州刺史，孔伷为与州刺史，张咨为景州刺史，张邈为陈留太守。袁绍能够在冀州平安无事，跟袁家的门客韩馥为冀州牧是分不开的。

甚至不计前嫌，对厌恶自己而弃官而走的袁绍、王匡、鲍信等人授以太守，以示和解。当然敦厚的王匡就近一点封河内，刺头袁绍就远一点封渤海。虽然是远了一点，但总归让袁绍在渤海也算是名正言顺。如果董卓最后赢了且没有篡位，史书评价可能会将董卓与周公相提并论，只可惜他失败了，而且是一位失败了的武夫！

致此卫宣觉得董卓真正将权臣做到了巅峰！但不管是贾诩还是李儒的谋划，卫宣觉得董卓还是小看了袁绍等人对权利的欲望，他自以为是地以为自己如此分封士人到关东，也为后来诸侯起兵讨伐来埋下了祸端。比如袁绍、韩馥、鲍信、刘岱、孔伷、张咨、应劭、张邈等人除了张咨因为得罪孙坚被带兵路过的乌程侯砍了脑袋，其他人都没有丝毫的感激之情，反而是已有机会就造反。

董卓对士人如此之好，反观他对自己凉州带过的人则显得有点????????????????严于律己了，仅仅牛辅等寥寥数人被封中郎将，如徐荣、李傕、郭汜等人还只是校尉，也就是只有他自己的弟弟封了一个将军。

也许就是董卓这样的严于律己在士人看来是示弱，是心虚，在手下人看来是白费心机，所以他们有人就开始胡作非为。他们跟着冻着转战四方，图的就是荣华富贵，董卓为了不引起士人的强力反弹拼命地压制手下人，也就为手下人私底下发泄埋下了种子。

如胡轸、李傕、郭汜等人仗着军权的威势，放纵士兵在雒阳城内劫掠富户，搜刮财物，奸*淫妇女。就连距离洛阳四百里之外的颍川边界也出现了西凉骑兵的身影，几个靠近河南尹的县令长和县中大族家主们纷纷向卫宣求援，这让卫宣大为光火。

这是为宣之前都没想到的，他也真正没工夫管孔伷了。他之前一直在默默地种田，观望态势，结果火就烧到自己身上来了。不得已卫宣一面派遣张辽和魏延兵分两路前往边境防范西凉兵。同时召集太守府属官商量对策。原本正在感叹卫宣执政能力的众人，听闻董卓手下将领纵兵劫掠一个个也是怒不可遏。不过要让他们想好办法，他们能有什么好办法。

卫宣最后只能提出再次募兵，在城外扩建一个军营，另外郡兵的三分之一也被要求出动前往边境。并且趁着张辽和魏延出兵的机会，秘密派遣刘铭和裴元绍前往伏牛山，占据那个溶洞前面的山寨。

同时卫宣开始借题发挥，就此事向朝廷上书，指责专权的董卓不能很好地约束部下，若再有此类事情发生，作为讨贼将军将封关碍。卫宣这当然是在为讨伐董卓做宣传，让董卓和其他士人有个心理准备，不然将来自己突然在颍川举旗，估计董卓很难接受。卫宣可以不在乎东董卓德感受，但必须占据大义，让还没有彻底疯狂的董卓迫于压力不轻易对河东用兵。