早在神都洛阳的时候，宋璟便由姚元崇举荐任事，不过当时李潼事务繁忙，还没有机会跟宋璟深入交谈过。不过对于宋璟的能力，倒是不需要怀疑，房杜姚宋那都是听惯了的历史名词。

尽管眼下宋璟在官场中还是一个小字辈，乏于历练，不过李潼也没打算直接将之安排在显重高位。更何况宋璟对自己的意趣领悟很深，自然要给年轻人历练表现的机会。

所以李潼便决定由宋璟暂领行营司马事，负责主持对西京乱民们的赈抚工作。

宋璟得此任命，一时间也是大喜，起身作拜道：“卑职一定不负所用！但受命之前，斗胆还请殿下一言。此次西京动乱，波及民众实多，想要从速规整，不可不广用民力。

而且西京乡人久慕王化，骤然兴乱，衣食之疾或能钱粮缓解，但道义崩塌则难速治收效，或仍有乍惊乍动之患。若能募取民中晓知大义、兼具才力者，授以胥徒之事，既能助补眼前，也能收抚心之效。”

听到宋璟打算招募一部分民中才力、以民治民，李潼不免有些犹豫。

这样的想法，他其实也考虑过，但还是觉得有些不妥，毕竟西京这些民众们无论有什么苦衷，作乱乃是确凿的事实。

不以杀止乱、加以严惩，已经算是网开一面了，可如果直接把他们招募为胥员，这不免会给人造成一种错觉，想发达、先作乱然后再等招安。

而且，他已经打算将故衣社从暗处转向明处，进行行政收编，应该是能收到相当一批的基层人才。或许不排除野有贤遗的情况，但相对而言，他自然更加信任他故衣社社众。

“这件事，有待商榷，如果有什么才用疾困，先从别者找补，贸然启用乱民野才，还是过于冒进了。”

想了想之后，李潼便回答道。

提议遭到否决，宋璟也不气馁，但还是继续说道：“殿下所虑，不失深刻，但若能令式严谨、考选周全，此法也不失从宜。此番行军，确是士力广备，但若讲到深知乡情，终究还是此方乡民更胜。

若无土人治事，重复乡序不能确保周全。殿下用计宏深，应不满足于只治表里之疾，想要深入膏肓，乡士不可不用。西京土、客之困深重，若只择用土人大户，难免有失中正之治。”

李潼听到这话，心绪倒是微微一动。他此前主要还是着眼于西京的阶级矛盾，大户宅田丰美，小户无立锥之地。而宋璟却更进一步，讲到了西京这里土人与客民之间的矛盾。

土人就是当地在籍民众，客民则就是那些破产失地的流民们。西京此次闹乱，客民在当中占了很大的比例。这个问题如果不加以重视，未来也难称长治久安。

虽然故衣社本身也覆盖了一些客民群体，但主要还是那些失地的府兵们，这在整个客民群体中所占的比例并不太大。毕竟关内存在着许多地少人多的窄乡，失地流亡的普通民众们同样不少，这也是需要重点关注的社会问题。