而关中作为这一商贸网络的中心，其优势当然不仅仅只是建立在政策的导引方面。如今的关中，产业结构也发生了极大的变化，单单在籍的各类工坊匠户，便达到了三十多万户，单单长安一地便有将近十万户的手工匠人。

这样的产业分配，既保证了长安周边有足够的商品产出，又能缓解一直非常严峻的人地矛盾。大量的民户投身于手工业生产中，对土地的需求自然便有所降低。

甚至许多有地可耕的民户，除了基本的粮食生产之外，也更加乐意种植回报率更高的经济作物。毕竟人对利益的追逐，那也是发乎本能的。

大唐国体庞大，自然可以进行区域之间加强交流、彼此互补的产业调整，并不需要在一地进行所有的产业布置。

关中如此庞大的一个手工生产规模，对于原材料的获取自然也就有着极大的需求。所以对于噶尔家所提出的商贸请求，无论是出于战略上的考量，还是实际的利益取舍，朝廷自然也就没有拒绝的理由。

第0882章 伴势而升，青云直上

关中商贸的兴盛，在管理调度方面自然也就需要更加系统、细致的章程。

在此之前，朝廷对于商贸事宜的管理并不够深入。负责管理商事的主要是太府寺，太府寺下属的两京诸市署管理各个大市，对于入市的商品规定品质、设立官样，并给具买卖契约。平准署负责把控物价，以监察并杜绝商贾们囤积居奇的现象。

除此之外，还有户部下属的金部，负责掌管度量衡等单位制度。

至于地方上，监管的内容与范围也大体类似，分别由州县诸曹进行管理。

这样的管理模式，还是比较浅显并呆板的。一旦商品贸易繁荣起来，有一个最显著的特征就是交易随时随地都会发生，大量的民间草市如雨后春笋般破土而出，许多交易都不会发生在官方所规定的市场中。

而且货品的种类与品质也会变得多种多样、参差不齐，想要对商品进行彻底的把控，是完全做不到的事情。

管理技术不能升级，直接体现出来的就是各项商业税收不能普遍征缴，朝廷在这当中获取到的利益有限。

在开元之前，除了一些官市买卖的行为之外，朝廷在商贸事宜上的收获也的确很有限。这方面的税收，主要来自于两个方面。第一就是官立的市场中所征收的榷税、即就是交易税，第二则就是商品流通过程中所征缴的关津之税、又被称为埭程，埭即就是堰埭河堤，程就是通过的路程。

两京诸市虽然商贸极为繁荣，但一则税率并不够高，二则也有太多的手段可以将交易税规避过去。因此朝廷在这方面收取的赋税并不高，像是东都洛阳南市，一年所收不过几万斛，相对于国家整体财政的庞大体量而言，简直连塞牙缝都不够，所以也就不受重视。

至于商品通行的埭程，则就主要是地方官府在收取，直接补充到地方财政中去，并不由朝廷中枢集中汇计支配。有的直接投入到地方堰埭关津的维护中去，有的则就被经手的官员直接中饱私囊。总之，这就是一笔糊涂账。