地球上，满清曾有八旗制度，实际上在方信看来，和军屯的编制是一模一样，可所谓是满清的屯田，现在这蛮王采取的制度也差不多，因此就是双方都采取同样的政策了。

不过，方信背后到底是整个帝国，有六千万人，与之相比，蛮人不过六十万，要想真正对帝国造成威胁，必须等二代人后，起码繁衍到一百五十万人左右。

这本是气数，所以大楚五十年后亡，而西南龙气五十年后有成龙之机。

“恩，这事就这样决定，田地不足，并不为患。”方信听了，淡淡说了一句：“以后收复的土地多了，就可将百姓迁移过去，现在就姑且如此。”

姜清柏眉字一展，说着：“大人说的是，现有十数万流民，可设100营堡，出兵二万五千人，正好补充各镇各卫，就不知道朝廷，什么时候许了，现在流民无田无地，饥寒交迫，易生事端啊！”

“我想朝廷不会不许，朝廷也知流民十万易生事端，敢不慎重么？”方信一笑说着，他有三镇五卫的编制，足兵八万，现在有四万兵，就算军屯三十万人，也不过正好凑足这八万人，也差不多解决一半粮饷，不至于超过朝廷的底线。

岳名时在马上坐得端端正正，神色不动的听着方信和他的幕僚说话，文官的事情，武将向无插口的余地，等说完了，才说着：“屯兵虽然不如正营兵，不过末将来看，也可解决一些粮草，各镇各卫也可补充兵员，不至于到现在，一半都不足。”

三镇五卫，现在编制都只有一半，岳名时也只补充了七成，并且淘汰了许多老弱，这些将官自然有所不满，听他如此说，方信只是一笑，说着：“兵要精不要滥，不能打仗的兵要它作什么？不如留到后面耕田去。”

岳名时虽然有些不以为然，却也没有多说，只是应着：“是！”

方信主持一年多来，大体上公平，并无违制之处，虽然提拔时，按照亲疏稍有几分差异，但是这本是官场的潜规则，不要说在三洞关，就是说到朝廷上，也没有任何问题。

一朝天子一朝臣，一朝封疆一方吏，这本是常情，只要没有赤裸裸破坏朝廷体制，结党营私，排斥异己，就已经是公忠体国了。

方信见了岳名时那略带桀骜的神色，心中也不以为意，不必心腹，只要他们基本上能听号令就可以了，甚至不听号令的，也要留一个二个典型来——大楚龙气不衰，敢于急进者唯有死路。

这就是为什么地球上，同样山海关，袁崇焕于崇祯元年四月上任，到崇祯二年十二月就被下狱，不过任期一年加八个月。

而崇祯四年八月吴三桂为辽东总兵官，镇守山海关，直到崇祯十七年被封平西伯，前后十四年都镇守边关，并无丝毫问题。

何也，无非就是缓急，像袁崇焕这种一上任就收买军心，使一年内将士听命的人，不死才怪。

本朝虽然没有监军，但是并不是说没有制衡，像镇卫级的将军，就算有罪，都必须上报朝廷才可处置，虽然说尚方天子剑可斩将夺军，但是真的作了这事，也差不多是找死了——朝廷又会怎么样想？