李斯自然满口答应。
接下来,嬴政与李斯商讨的第一条新政令,便是关于田地的丈量与管理,以及统一全国税收的事。
天幕说过,土地是这个时期最为重要的生产资料,管好了土地,就是管好了一朝的命脉。
天幕都说得这么清楚了,嬴政不朝这个七寸下手,不是他的作风。
因李斯虽信服了嬴政的说法,但他的思维方式和做事风格,一时半会还难以扭转,所以嬴政自己承担起了关于土地和税制的大部分工作。
丈量土地、明确土地归属的事,在一统六国的过程中,就在做。
六国被灭,各国的贵族们都沦为阶下囚,他们的财富都被收归到了秦朝中央,而他们的土地,是无法被秦兵搬走的,所以这些土地的去向才是最重要的。
若按照之前的计划,这些田地自然都是收归中央。但现在嬴政的计划改变了,无主的田地,他准备以多种方式,或发放或赎买,流入到底层的百姓手中。
这样的举措一提出,就在朝中激起了一大片的反对,那可是土地啊!是最重要的财富!皇帝就要这么撒出去了?撒给那些卑贱如尘埃的平民?
“陛下,经过多年战乱,如今人丁正空虚,田地被分给平民,他们家中没有男丁如何种田?”
“哦?”嬴政颇有兴味地挑了挑眉,“你的意思是,家中没有了男丁的人家,妻子儿女都会饿死咯?”
“这……当然不是……”
“所以你是何意?”
看着皇帝脸上还带着笑,眸光却冷如寒霜,这位做出头鸟反对的大臣,后面的话就说不出来了。
见对方说不出话了,嬴政收回视线,道:“倒是要多谢你,提醒了朕一句,良田确实是需要人丁与畜力耕种……”
经过了这么多年的混乱,男丁确实是消耗了不少在战场上,好不容易完成了统一,安稳了下来,若是还将男丁劳力都束缚在各种徭役兵役上,确实十分有碍社会的发展。
于是,过了些时日,皇帝突然宣布,暂缓皇陵与阿房宫的修建,以减轻徭役,放服徭役的民夫还家去。
秦被骂“暴*政”的一个重要因由,就是徭役兵役过重,许多人一年到头都在服役,根本没机会从事生产活动。
可是一个新王朝的建立,最重要的是恢复生产生活,老百姓们在生产资料上创造出来的价值,才是最重要的社会财富。
嬴政发布了政令后没多久,李斯就急匆匆到咸阳宫来觐见皇帝了。
匆匆忙忙行完礼以后,李斯问:“陛下,阿房宫暂且停下,臣可理解,可为何骊山的皇陵也停工了?”
嬴政道:“皇陵并非直接停工,只是减缓了速度罢了。朕想了想,既然朕想长寿,又何必急着修自己的陵墓呢?若是那么民夫回到家中,好好耕种劳作,所交上来的税收也能提升国力,能使得秦更快地发展起来,这也能让我少费些心力在民生之事上,便能延长一些寿命不是?”
李斯真是被堵得说不出话来,皇陵哪里是减缓了速度,那是减缓到了几乎停工的地步。
皇帝也是考虑到,若直接停工,那许多备好的材料、做好的一些地基等,都要废弃了,那又是一重浪费,所以还留了一些人在维持着工程的进展。
嬴政是看了看自己正在进行的几项工程,长城不可停,它关系到边境安宁,若战火重燃,别说安心搞发展了,这中原又要历经一波浩劫,又要重头再来;正在修建的水渠,也不能停,水渠关系到农田灌溉,便是关系到民生,亦是十分重要;驰道是他不舍得放下,也关系到中央与地方管理的,于公于私,嬴政也无法忍痛放弃,所以他最后选择暂停阿房宫,暂缓皇陵修建。
李斯衡量了一番后,发现他也无法做出比皇帝更好的选择,所以只剩下叹息。
相对来说,其他几项,确实更关系到国计民生,皇帝既然已经打定主意,要走一条不一样的路,这些工程,是必然要停一些的。
民间倒是不知道朝中的这些争吵,只是皇帝这一波又一波的政策,搞得他们觉得像是做梦一样,许多人家不仅服徭役几个月的男人要回家了,而且官府还要将田地给他们耕种,这不就是想让他们好好活下去么?
百姓们对活下去的要求就是这么低,只要能有地种粮食,只要能一家人齐全,就不会有什么其他的心思了。