“新来的羌人如何安置？”张特问道。

自汉武打通河西走廊，羌人就成了中原王朝不得不面对的问题。

一代名将赵充国首创屯垦之法，汉军推到哪里，田就种到哪里。

羌人有饭吃，皆附汉军。

汉末大乱，中土十室九空，魏武挥鞭而起，但面对是一个“白骨露於野，千里无鸡鸣”的废墟。

魏武采纳枣祗、韩浩之策，颁发屯田令：夫定国之术，在于强兵足食，秦人以急农兼天下，孝武以屯田定西域，此先世之良式也。

不数年，仓禀皆满。

司马懿当年能在雍凉坐稳，也是广开屯田，兴修水利，开成国渠，自陈仓至槐里筑临晋陂，引汧洛溉舄卤之地三千余顷。

青龙三年，关东饥馑，司马懿调运五百万斛粟输京师洛阳，天下称颂。

古代王朝的最大问题是能不能吃饱饭。

“选其精壮为军，其余人等编入屯垦，所有屯垦之青壮，设农营，以军法管束，忙时为农，闲时教习战阵之法，所得六成归公，四成归私。”杨峥说出自己酝酿多时的构想。

“四成是不是太多了？南安、天水等地的屯垦，八成归公，两成归私。”周煜提醒道。

这时代的屯农与奴隶差不多。

有些地方甚至九一分成。

不过陇西的情况跟中原不一样，不给羌人点甜头，羌人如何肯卖命？

“不多，让他们吃饱，才能安彼之心为我们所用！”杨峥解释道。

“然河西羌部有些擅畜牧，不擅耕田。”周煜思考问题比较周全。

“那就再设牧营，与农营一样，军法管束，老营的兄弟全部分散出去，管理羌营、賨营、农营、牧营！”

蜀军虽然只折损了两千多人，但虎步营精锐不是那么容易培养的。

有费祎蒋琬董允在，未来几年，魏蜀应该掀不起大战。

賨营加上羌营够用了。

之后，又商谈了足足两个时辰，才把各种细节定下来。

但不是眼下施行，而是要看朝廷怎么升赏杨峥。

眼下最重要的事情是秋收。

洮水沿岸屯田遭受了蜀军破坏，枹罕风平浪静。

此刻田里的麦子沉甸甸的。